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        《奔向2035的新發展格局》
        2021年06月21日 15:04 來源:中國社會科學網 作者:中共中央黨校出版社 字號
        2021年06月21日 15:04
        來源:中國社會科學網 作者:中共中央黨校出版社

        內容摘要:

        關鍵詞:

        作者簡介:

          作者:鄭新立等著

          定價:68元

          書號:978-7-5035-7122-0

          出版社:中共中央黨校出版社

          出版日期:2021年6月

          字數:291千

          頁數:360

          開本:16

          包裝:平裝

          作者簡介

          鄭新立 曾任中共中央書記處研究室經濟組副組長,國家信息中心副總經濟師,國家計劃委員會研究室副主任、主任、副秘書長、新聞發言人,中共中央政策研究室副主任,第十一屆全國政協經濟委員會副主任,中國國際經濟交流中心常務副理事長。曾參加黨的十四屆三中全會、十六屆三中全會、十七屆三中全會、十八屆三中全會《決定》和黨的十七大、十八大報告起草工作,多次參加國家五年規劃、政府工作報告、中央經濟工作會議、中央金融工作會議文件起草工作。長期從事經濟政策和經濟理論研究,在投資體制、計劃體制、宏觀調控等方面有大量著述和獨到見解。主要論文收集在《鄭新立文集》(1—16卷)(中國社會科學出版社2017年版),共560萬字。2013年被《經濟學家周報》評選為中國十大著名經濟學家之一。

          內容簡介

          本書以黨的十九屆五中全會精神和最新通過的“十四五”規劃綱要為指導,重點解讀新發展格局。分析預測未來5年和15年我國發展面臨的國內外形勢,分析如何加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,闡釋和論證2035年遠景目標和“十四五”時期的指導思想、總體布局,剖析實現2035年遠景目標的重大戰略舉措及方法路徑,內容涵蓋構建新發展格局、擴大內需、供給側結構性改革、科技戰略支撐、教育強國、人才強國、鄉村振興、新型城鎮化、現代產業體系、新基建、全面綠色轉型等,既聚焦熱點難點焦點問題,又系統全面;既有理論支撐,又有實踐分析。有助于讀者加深構建新發展格局相關問題的認識,讀懂“十四五”,把握中國宏觀經濟發展大勢。

          目錄

          第一章 未來15年我國發展仍然處于重要戰略機遇期

          第二章 2035 年遠景目標與“十四五”指導思想和總體部署

          第三章 加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局

          第四章 堅持以擴大內需為戰略基點

          第五章 堅持以供給側結構性改革為主線

          第六章 把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐

          第七章 深入實施教育強國、人才強國戰略

          第八章 以城鄉融合發展推進鄉村全面振興

          第九章 推進以人為核心的新型城鎮化

          第十章 加快發展現代產業體系

          第十一章 新發展格局中的央行數字貨幣

          第十二章 推進新型基礎設施建設

          第十三章 促進經濟社會發展全面綠色轉型

          第十四章 構建高水平社會主義市場經濟體制

          第十五章 以高水平對外開放開拓合作共贏新局面

          第十六章 推進國家治理體系和治理能力現代化

        雙循環需要更好發揮央行數字貨幣作用

          構建新發展格局需要發揮央行數字貨幣作用,使之更好服務國內國際雙循環,更有利于促進雙循環高效順暢、自主可控發展。隨著構建新發展格局全面展開,客觀上要求央行數字貨幣加快試點測試的進程,抓緊做好落地前的各項準備。一方面,是因為央行數字貨幣研發更接近落地運行階段,經過試點測試方案更趨成熟,向適時推出落地更近一步;另一方面,“雙循環”增強了央行數字貨幣推出落地的緊迫性,需要央行數字貨幣作用其中,既要有效發揮其不可替代的作用,又使之成為構建新發展格局的重要組成部分。

          央行數字貨幣(CentralBankDigitalCurrencyCBDC)又稱法定數字貨幣、主權數字貨幣,是由一國中央銀行發行的法定貨幣的數字化形式。隨著全球貨幣競爭聚焦于央行數字貨幣,各國都在加快進行戰略布局。因此,加快我國央行數字貨幣推出落地的節奏,也是應對全球數字貨幣競爭的需要。目前,全球央行數字貨幣研發設計務實推進,主要國家經過各種測試,設計方案更趨完備,各項準備更加充分,呼之欲出。2020年1月,國際清算銀行(BIS)調查發現,受訪的66家央行有80%正在研究、試驗或者開發一種數字貨幣;而10%已經啟動了相關試點。英國央行公開肯定數字貨幣的意義,稱贊其有利于金融體系穩定,是拓展支付方式的一種潛在途徑。歐央行對發行數字歐元態度開放,并同步開啟公眾咨詢和內部試點工作。新加坡金管局聯合多家中央銀行,完成了歷時4年的五個階段的數字貨幣測試,主要用于批發領域。2020年10月,國際清算銀行發布《中央銀行數字貨幣:基本原理和核心特征》的報告顯示,截至2020年7月中旬,至少有36家央行發布了零售型或批發型央行數字貨幣較為具體的方案。

          2020年,數字人民幣在深圳、蘇州、成都、雄安和北京冬奧會封閉場景測試和試點,以檢驗理論可靠性、系統穩定性、功能可用性、流程便捷性、場景適用性和風險可控性。在此基礎上進一步擴大試點范圍,并不斷豐富試點內容,完善設計方案,并且先后在深圳、蘇州、北京、上海、長沙等地陸續試點數字人民幣紅包,數字人民幣試點從封閉式內測走向“半開放”試點。

          同時,圍繞數字人民幣的跨境支付也進行了相關測試。2020年9月27日,石家莊海關所屬雄安海關完成首票以數字貨幣形式繳納風險保證金業務。2020年12月4日,根據香港金融管理局官網,香港金管局總裁余偉文在《金融科技新趨勢——跨境支付》一文中提到,香港金管局正在與央行數字貨幣研究所研究使用數字人民幣進行跨境支付的技術測試,并做相應的技術準備。海南省適應自貿港要求提出數字人民幣在跨境投融資和穿透式監管中應用。從整體試點情況看,市場反應和應用效果符合預期,前景看好。

          與此同時,中央銀行與多家互聯網企業達成戰略合作,共同探索央行數字貨幣在更多生活場景中的應用,著力構建協同機制,促進央行數字貨幣與其他支付方式共同發展。例如,與包括美團和滴滴出行在內的科技巨頭聯手,測試數字人民幣在外賣和網約車等服務行業的使用情況。

          加快數字化發展,特別是新業態新服務的大量涌現,為央行數字貨幣提供更好發展機會和更多應用場景,特別是線上消費的持續增長需要線上支付與之相適應,助推央行數字貨幣加快進程?!耙咔榇偈瓜蚓W上轉型,這自然會推動遠程支付的發展”。美國大通公司稱,從2020年2月到12月初,“無卡”消費所占信用卡消費的比重從大約40%升至50%以上。由于線上消費具有一定的依賴性,一旦形成習慣則將一發而不可收。所以,對于那些習慣了數字支付的人來說,等于是跨越了“數字鴻溝”,“他們再也回不到過去”。

          央行數字貨幣競爭的實質是貨幣主權之爭,是國際化地位之爭。隨著法定數字貨幣出現,貨幣形態發生本質性變化,在技術上,可以在線和離線支付;在功能上,支付領域可延展至更廣領域和更深層次;在定位上,作為主權數字貨幣將全面提升國際競爭力。更重要的是央行數字貨幣完全超出貨幣本身的意義,它是以國家信用為基礎的主權貨幣數字化,具有超強信譽度,并將挑戰現有貨幣體系格局。尤其是隨著一國數字貨幣的規?;瘧?,將會改變世界儲備貨幣結構,從而提升國家競爭力。中國人民銀行行長易綱表示,當前,數字經濟是全球經濟增長日益重要的驅動力。法定數字貨幣的研發和應用,有利于高效地滿足公眾在數字經濟條件下對法定貨幣的需求,提高零售支付的便捷性、安全性和防偽水平,助推我國數字經濟加快發展。

          因此,在雙循環大背景下穩妥推進數字貨幣設計,適時推出央行數字貨幣,是大勢所趨,更是構建新發展格局的需要,可以更好發揮央行數字貨幣的優勢,活化國內大循環,牽引國際大循環,助力雙循環有序健康發展。

        作者簡介

        姓名:中共中央黨校出版社 工作單位:

        轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:蔡毅強)
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